Bien que l'exposé des motifs de l'ordonnance de 1945 se réfère expressément "à l'ensemble des principes sur lesquels était fondé le décret-loi du 24 mai 1938" et retienne "l'idée des ententes professionnelles dont la création spontanée, dès 1935, répondait à une nécessité si impérieuse que le législateur de 1938 dut en légaliser et généraliser l'existence" (14), un certain nombre de modifications essentielles par rapport à la réglementation antérieure à la guerre se révèlent dès la première lecture.
Outre le fait que la nouvelle organisation est paritaire - ce ne sont pas seulement les chefs d'entreprise qui siègent, mais également les représentants du personnel, notamment des équipages - il apparaît aussi que cette organisation est :
- syndicale : "le mode de désignation des membres des différents comités doit permettre d'associer directement les organisations syndicales à la gestion des intérêts de la profession",lit-on dans le même exposé des motifs ; effectivement, sauf exception, les comités de pêches sont composés de délégués affiliés à de telles organisations ;
- interprofessionnelle : le décret-loi de 1938 avait institué des comités professionnels et interprofessionnels ; l'ordonnance de 1945 "ne laisse subsister que les comités interprofessionnels; formés par l'adjonction des représentants de l'industrie et du commerce aux représentants des producteurs" ;